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寰球反恐获得重大冲破 欧美恐袭为何逆势增多?-中青在线

2017-12-20 17:49

  巴塞罗那恐袭后,警察护送行人分开。(图源:法新社)

  【编者按】

  2017年行将从前。

  这一年,国际形势风波变幻,世界不断定性增添。“后危机”时期的世界经济迟缓复苏,但仍不牢固,嫁祸于人的商业维护主义却未然仰头,为经济增加和国际配合投下暗影;同时,各国债权程度一直攀升,也为长期的经济稳固埋下隐患。在经济形势晦暗不明的背景下,寰球范畴内的分别活动与地域抵触此起彼伏,恐怖袭击频繁产生。此外,悬而未决的难民危机则直接引发美国在内的西方政治“群体右转”,进一步增长了国际矛盾暴发的可能性。

  面对这些问题,海外网推出“这一年,世界不太平”年初谋划,盼望从桩桩件件中直面世界的庞杂局势,在风起云涌里读懂时局的运行轨迹。

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  2017年,世界反恐怖运动获得重大冲破。美国、俄罗斯和中东各派分辨引导的国际反恐怖营垒,虽然面和心不和,甚至是面不和心也不和,但究竟击败了恐怖组织“伊斯兰国”,取得了国际反恐怖运动的初步成功。

  但是在美欧国家内部,恐怖主义形势却表示出恶化的趋势。尤其是欧洲,恐怖主义威逼更加重大。一是恐怖活动造成的人员伤亡逐步上升。根据欧洲警察组织的数据,欧洲每年发生的恐怖事件疾速降低。但是在过去2年中,死于恐怖事件的人数却快捷上升。2004-2014年,欧洲每年死于恐怖事件的人数约6.1人,但是在2015年死亡151人,2016年逝世亡142人。与此比拟,世界恐怖活动所造成的死亡人数,在2014年到达顶峰当前,逐年降落。

  二是美欧恐怖主义活动的组织水平还有不断进步的趋势。固然大多数美欧恐怖活动是以“独狼”的情势实行的,然而组织良好的恐怖袭击事件也有回升的趋势。尤其是在欧洲,恐怖活动转变针对布衣等软目的的习惯性作法,转而袭击平安职员和高度布防的重大目标,恐怖活动有向武装袭击活动进级的趋势。这表明,至少在欧洲,恐怖主义权势在范围、组织和行动能力方面都有显明提高。

  三是恐怖主义要挟已经局部影响到大众的保险观点。在法国,目前有32%的人以为恐怖袭击是法国社会中最令担心的问题,随后才是失业(23%)和个别犯法运动(9%)。

  在世界恐怖主义形势逐渐弛缓的大趋势下,美欧恐怖主义威胁却逆势上升,主要因为以下起因:

  首先是经济因素。自从2008年全球金融危机以来,发达国家的经济就不太景气。欧洲一些国家增长停止,造成绩业艰苦,还影响到安保能力。在巴黎郊区的一些处所,简直处于无警察监管的“自由状况”之中。经济问题导致社会阶层差别的显化,下降了发达国家的经济容纳性,使得以经济手段解决社会抵触的能力下降。美欧国家的本土恐怖分子,基础都来自于经济边沿群体。

  其次是族群矛盾。族群矛盾是理解美欧恐怖主义安全形势的主要背景性因素。美欧国家的人口结构正在快速变更,主体民族的优势地位不断削弱,少数族群的比拟快速上升,传统的社会管理结构不断面临挑衅。一方面,这容易导致族群间矛盾的上升。主体族群在可能失去主导地位的胆怯之下,对少数族群的包容志愿下降,4487铁算盘本港台开奖现场直播,隐性歧视逐渐变成显性轻视。另一方面,大批少数族群也在美欧国家与恐怖主义热门地区之间树立起快捷通道,使得美欧国家很容易受到中东和北非恐怖主义势力的侵染。在“伊斯兰国”组织活动猖狂期,有多少千名欧洲青年前往中东,参加极端组织。一些还成为恐怖极端组织中的中坚气力。这些人的回流,对相干国家造成极大的安全压力。以此为基本,“伊斯兰国”组织和基地组织等恐怖极端组织,不仅精心组织针对美欧国家的重大恐怖活动,如2015年11月的巴黎恐怖袭击案和2016年3月的布鲁塞尔恐怖袭击案;还发动“大众圣战”运动,号令组织跟随者仍是非组织人员,针对任何发达国家的任何民众动员袭击,毋庸得到任何组织的受权。最近在美国纽约发生的两起恐怖袭击案,就无比存在这种“干部圣战”的特征。

  再次是政治因素。欧美国家内部存在一种强盛的“政治正确”理念,使得欧美国家很难对恐怖主义问题有准确的意识。假如强调宗教极端主义威胁,容易被视为“极右”;而如果躲避这一问题,又轻易被视为“极左”。真正所须要的旁边平和势力,则往往不措施有效地表白自己的立场、传布本人的声音。这对构成一个有利、有效的反恐怖气氛,十分不利。

  最后是互联网等新媒体手腕减弱美欧国家的传统反恐惧才能。依据美国联邦考察局的说法,互联网、社交媒体和本土暴力极其分子是懂得美国恐怖主义情势的要害。新媒体的开放跟自在特点,使得美欧国度在传统反可怕范畴的力气上风,失去了底本熟习的作用空间。

  总体来看,美欧恐怖主义形势有恶化趋势,但问题的本源并不在这里。恐怖主义威胁时起时伏,有必定也有其偶尔。美欧面临的重要威胁,是人口构造倏地多元化和碎片化背景之下的社会管理结构调整滞后,以及国际经济位置下降背景之下的海内经济调配结构调剂滞后。恐怖主义威胁,只是这些结构性因素的一个体现。

  (张家栋,复旦大学美国研讨核心研究员、教学,海外网专栏作者)

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起源:海外网

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